1月12日，在第九屆中國互聯網絡地址資源注冊服務機構大會(CNNIC年會)上，CNNIC主任會上發言，2012年打破政策堅冰，推動開放個人注冊CN域名。2009年12月，工信部開展針對移動互聯網手機網站違法色情信息的一系列整治活動，查處了大量涉嫌違法色情的CN域名網站，隨后CNNIC開始執行國家政策開展域名整治，從2009年12月14日開始禁止個人用戶注冊CN域名，僅對企業用戶開放CN域名注冊。2009年12月14日之前注冊的個人用戶將可以保留域名，只需要提供必要的個人身份證明。隨后的兩年時間內，由于互聯網整治活動的開展和CN域名實名制新政的實施，CN域名市場總量不斷下跌，由09年最高峰時間的千萬級用戶量跌至如今的300萬用戶量，甚至大有跌破三百萬大關的趨勢。2012年CN域名或將開放注冊，意味著目前CNNIC域名頹勢難靠企業終端市場需求救市，個人用戶基礎才是CN域名重新具備國家頂級域名意義的關鍵。

　　CN域名曾因當年不限制注冊門檻和“一元錢”注冊活動的開展成為用戶數量最多的國家頂級域名。當年站長做站CN域名無疑是首選。一方面，CN域名作為國家頂級域名，更具備本土品牌效應，且域名資源相比較來說更加豐富，個人站長淘到好域名的機會也更多，域名交易市場也有著極高的價值和活力。另一方面，CN域名幾乎不設置門檻，一元注冊讓站長不必承受太大的經濟壓力，對于個人信息也沒有太多的要求。綜合兩點讓CN域名迅速普及，站長歡迎，企業青睞。但由于國內互聯網發展過程中存在的各種問題，CN域名不設門檻也讓很多個人站長利用CN域名打擦邊球，CN域名充斥各種違法不良信息，色情網站泛濫。最終促成了針對CN域名展開的網站整治活動。CN域名網站的混亂，站長早期野蠻生長是主要原因，本質原因還是國內互聯網環境不健全，相關法律法規不完善，監管不到位。放任發展的最終后果肯定會帶來負面影響。但一刀切完全封死個人用戶注冊通道是把雙刃劍，除了傷及個人網站，對于cn域名本身市場影響也是極其嚴重。

　　

2011年CN域名增長趨勢

 

　　此次中國互聯網絡地址資源注冊服務機構大會上還提出了關于個人注冊域名新的實施管理方案，主要包括1、審核標準：針對個人注冊的審核原則、個人姓名權益等問題制定審核標準。2、審核流程：通過流程和技術系統調整，加快個人注冊審核流程。3、推廣方式：與個人網絡應用結合，鼓勵個人域名應用。4、域名價格：面向個人姓名域名，將制定針對性的價格策略。如果2012年CN域名能夠成功推行新政，再度開放個人注冊，對于個人站長無疑是個利好消息。此前站長網曾經報道2011年6月和10月CN域名曾小幅上漲，后于再度下跌。從今年的CN域名走勢圖上來看，由于CN域名新政已經實施兩年，整治活動中大批CN域名個人網站被注銷，而新政推行后個人新用戶無法注冊，導致CN域名總量一直下跌，今年已經基本跌至底谷，小幅上漲很可能來自于企業終端CN域名交易的上溫，但企業終端CN域名雖然價值一直走高，但畢竟無法挽救整體市場頹勢，小幅上揚后，仍無法保持增長。

　　九月初，騰訊聯合易名中國推出5元注冊CN域名，通過委托域名注冊機構注冊的形式讓個人站長也能夠注冊CN域名，且注冊和第二年續費上僅需要五元。但掛靠域名注冊商，域名交易時仍需補交60元/年的注冊費用，過高的成本難以讓CN域名在域名投資市場回暖。只有真正開放個人注冊，CN域名才有希望恢復活力。但僅僅開放個人注冊遠遠不夠，此前整治和新政傷了太多站長的心，昨天新聞一出，很多站長表示即便個人可以注冊，也很難再次選擇cn域名。重新開放，一兩年之內也很難復蘇，站長大多都難以再度對CN域名產生信任。即便開放注冊，對信息審核流程進行優化提高效率，備案也將是阻礙CN域名發展站長正常建站的主要障礙，有的站長擔心注冊了以后不備案不能解析，基本等同于虛設。只有域名政策與備案政策相互結合，考慮站長利益和實際情況，對域名注冊和網站備案科學有效管理并提高效率才能讓個人站長恢復對其信任。寬進嚴出，嚴進寬出都不是有效解決備案和域名注冊之間矛盾的根本辦法。