昨日，市政府辦公廳公布的《長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理辦法》明確，購(gòu)買經(jīng)適房滿五年并取得經(jīng)適房產(chǎn)權(quán)證的，產(chǎn)權(quán)人在補(bǔ)交土地價(jià)款后，可以上市交易，政府可優(yōu)先回購(gòu)；也可分別由市房屋權(quán)屬登記部門和市國(guó)土資源部門重新核發(fā)房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證，土地性質(zhì)由劃撥轉(zhuǎn)為出讓，取得完全產(chǎn)權(quán)。

　　據(jù)悉，該辦法將于明年1月5日起正式施行。

　　經(jīng)適房只能自住不得出租

　　市民張女士前年購(gòu)買了一套經(jīng)濟(jì)適用房，今年她要去外地打工，想將這一房子裝修好進(jìn)行出租。事實(shí)上，張女士的這一做法是不被允許的。據(jù)了解，此前，長(zhǎng)沙個(gè)別經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)有出租房源的報(bào)道見報(bào)后，曾一度引起社會(huì)關(guān)注。有市民認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)適用房是政府專門用以解決無房戶和住房困難戶住房困難問題，不應(yīng)該成為某些人賺錢的工具。長(zhǎng)沙市有關(guān)部門也表示，經(jīng)濟(jì)適用房出租發(fā)展到今天，主要是因?yàn)檎�策不明引起的，�?jīng)適房不能出租，一直在提，但一直沒有出臺(tái)規(guī)范性的文件。

　　此次辦法明確規(guī)定：“經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人擁有有限產(chǎn)權(quán)，只能由購(gòu)房人及其共同申請(qǐng)的家庭成員自住，不得出售、出租、出借、閑置和擅自改變住房用途。除購(gòu)房按揭外，經(jīng)濟(jì)適用住房不得進(jìn)行抵押。”

　　據(jù)介紹，本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房是指購(gòu)房人擁有有限產(chǎn)權(quán)的具有保障性質(zhì)的政策性住房，具體包括政府統(tǒng)一組織建設(shè)和銷售的經(jīng)濟(jì)適用住房，利用經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼所購(gòu)住房。芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易，都將遵守該辦法的有關(guān)規(guī)定。

　　長(zhǎng)沙放開經(jīng)適房上市交易

　　辦法規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易，必須按有關(guān)政策規(guī)定取得完全產(chǎn)權(quán)，并由市住房保障部門對(duì)購(gòu)房人是否已繳納土地價(jià)款（退還貨幣補(bǔ)貼資金）取得完全產(chǎn)權(quán)、政府是否行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)等情況出具書面意見。

　　“貨補(bǔ)房不受上市年限限制，上市交易時(shí)，須全額退回政府發(fā)放的補(bǔ)貼款項(xiàng)，也可由產(chǎn)權(quán)人全額退回補(bǔ)貼款項(xiàng)后，取得完全產(chǎn)權(quán)。”辦法規(guī)定，利用經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼購(gòu)買住房的，如再購(gòu)買其他住房或因贈(zèng)予、法院判決、購(gòu)房人婚姻情況發(fā)生變化等原因取得其他產(chǎn)權(quán)住房的，須全額退回政府發(fā)放的補(bǔ)貼款項(xiàng)。未退回政府補(bǔ)貼的，市房屋權(quán)屬登記部門不得辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

　　個(gè)人購(gòu)買經(jīng)適房取得經(jīng)適房產(chǎn)權(quán)后，購(gòu)房人自愿退出經(jīng)適房，交由政府回購(gòu)的；購(gòu)買經(jīng)適房不滿五年，購(gòu)房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓的，政府可按原價(jià)格回購(gòu)。

　　回購(gòu)經(jīng)適房可向符合條件家庭配租

　　“將已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易的家庭不得再次申請(qǐng)住房保障。”據(jù)介紹，對(duì)不能提供住房保障部門出具的書面意見的經(jīng)濟(jì)適用住房家庭，任何中介機(jī)構(gòu)不得代理買賣、出租其經(jīng)濟(jì)適用住房；房屋租賃備案管理機(jī)構(gòu)不得辦理其經(jīng)濟(jì)適用住房的租賃備案，房屋登記機(jī)構(gòu)不得辦理該家庭取得其他房屋的權(quán)屬登記。

　　中介機(jī)構(gòu)和其他組織、個(gè)人有違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)予以處理，并記入誠(chéng)信檔案。經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假等行為的，依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

　　據(jù)悉，回購(gòu)的經(jīng)適房將繼續(xù)向符合條件的家庭配售或作為實(shí)物配租房源向符合公租、廉租住房條件的家庭配租。

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　　2007年11月19日后購(gòu)買的經(jīng)適房如何上市

　　2007年11月19日之后購(gòu)買經(jīng)適房，由于贈(zèng)予、法院判決、購(gòu)房人婚姻情況發(fā)生變化等原因取得其他房產(chǎn)，導(dǎo)致無法辦理經(jīng)適房產(chǎn)權(quán)手續(xù)的，在其購(gòu)買經(jīng)適房滿五年、符合經(jīng)適房產(chǎn)權(quán)證辦理的其他條件并且按照辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的120%補(bǔ)交土地價(jià)款后，可上市交易或辦理商品房產(chǎn)權(quán)證。

　　2007年11月19日至本辦法發(fā)布之日前，已經(jīng)購(gòu)買經(jīng)適房，再行購(gòu)買其他住房的，經(jīng)適房可由政府按照辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)回購(gòu)；也可由購(gòu)房人在購(gòu)買經(jīng)適房滿五年，取得經(jīng)適房產(chǎn)權(quán)證或者符合經(jīng)適房產(chǎn)權(quán)證辦理?xiàng)l件，按照辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的150%補(bǔ)交土地價(jià)款后上市交易或辦理商品房產(chǎn)權(quán)證。