針對民營企業在投資市場準入方面存在的“隱形門檻”，江蘇省明確，除國家明令禁止的外，所有領域都要對民間資本開放。同時，市場準入標準將“一視同仁”，不得單對民間資本設置附加條件。

在具體操作上，江蘇將支持民間資本進入交通、水利、電力、石油、天然氣、電信、土地整治和礦產資源勘探開發等基礎產業和基礎設施領域；同時減少準入限制，支持民間資本進入金融、市政公用事業、國防科工等領域；還將加強政策扶持，支持民間資本拓寬醫療、教育、社會福利、文化、旅游、體育等社會事業及商貿流通、政策性住房等投資領域。

為營造民企發展的寬松環境，江蘇規定涉及民營企業的收費和處罰項目，必須在政府網站等媒體上公布。任何部門不得下達或變相下達收費指標，政府部門不得以任何方式要求企業到指定中介服務機構辦理相關事宜。

目前，江蘇共有私營企業99．8萬戶，個體工商戶287．3萬戶，私營企業總數連續多年保持全國首位。2009年，全省個體私營企業增加值占全省GDP比重達39．4％，從業人員占全社會就業總人數超過38％。